Ce presupune expertiza pentru intrare în legalitate?

Expertiza verifică dacă o construcție realizată fără autorizație de construire satisface cerințele fundamentale de calitate prevăzute la art. 386 din Codul 169/2026 și dacă se încadrează în reglementările de urbanism ale zonei. Din 25 august 2026, procedura poartă denumirea de autorizație de regularizare (art. 301).

Verificarea Cerințelor Fundamentale

Art. 301 alin. (9) cere expertize întocmite de experți tehnici atestați pe fiecare cerință în parte: rezistență mecanică și stabilitate, securitate la incendiu, igienă/sănătate și mediu înconjurător, siguranță și accesibilitate în exploatare, protecție împotriva zgomotului, economie de energie și izolare termică. O singură expertiză de structură nu mai este suficientă pentru regularizare.

Încadrarea în Regulamentele Urbanistice

Se verifică dacă construcția respectă prevederile PUG/PUZ/PUD aplicabile: regimul de înălțime, aliniamentele, distanțele față de limitele de proprietate, procentul de ocupare și coeficientul de utilizare a terenului.

Evaluarea Structurală

Analiza stării de rezistență a construcției: sistemul structural utilizat, calitatea materialelor, degradările existente și conformarea la cerințele minime de siguranță structurală, inclusiv la acțiuni seismice.

Raport Favorabil sau Cu Condiții

Dacă construcția satisface toate cerințele, raportul este favorabil și permite depunerea cererii de autorizație de regularizare. Dacă există deficiențe, raportul specifică lucrările de remediere necesare înainte de depunerea cererii.

Condițiile autorizației de regularizare

Din 25 august 2026 se aplică art. 301 din Codul 169/2026. Potrivit alin. (1), solicitarea autorizației de regularizare este o obligație a titularului lucrării, nu o simplă opțiune.

Condițiile de fond — art. 301 alin. (3)

  • Condiția 1: Respectarea condițiilor impuse de legislația specială privind protecția mediului, verificate de autoritățile de mediu (alin. 4)
  • Condiția 2: Respectarea cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor prevăzute la art. 386, dovedită prin expertize tehnice pe fiecare cerință relevantă (alin. 9)
  • Condiția 3: Respectarea reglementărilor urbanistice aplicabile

Condițiile se îndeplinesc cumulativ. Dacă nu sunt întrunite toate, art. 301 alin. (5) obligă autoritatea să aplice prevederile privind desființarea lucrărilor.

Cine se califică — art. 301 alin. (2)

Regularizarea se poate emite, ca regulă permanentă, doar pentru:

  • locuințe unifamiliale cu regim de înălțime parter sau parter și etaj, cu suprafață construită desfășurată de maximum 150 mp, care nu sunt monumente istorice și sunt situate în afara zonelor de protecție a monumentelor și a zonelor construite protejate;
  • anexe ale locuințelor, anexe gospodărești sau anexe ale exploatațiilor agricole, de maximum 150 mp suprafață construită desfășurată;
  • lucrări de închidere a balcoanelor, fără extindere pe domeniul public.
Fereastră limitată — până în august 2027. Prin excepție, art. 301 alin. (7) prevede că „pentru o perioadă de maximum 1 an de la intrarea în vigoare a prezentei legi, autorizația de regularizare se poate solicita și pentru alte categorii de construcții decât cele menționate la alin. (2)", cu condiția încadrării în reglementările de urbanism, a respectării cerințelor fundamentale și a îndeplinirii obligațiilor fiscale și contravenționale. Codul a intrat în vigoare la 25 august 2026, deci fereastra se închide în jurul datei de 25 august 2027.
Costurile în fereastra de excepție. Art. 301 alin. (8): cotele aferente controlului de stat și taxele de certificat de urbanism și de autorizare sunt de zece ori valoarea normală. Separat, art. 301 alin. (11) majorează cu 100% impozitul pe clădiri de la data constatării situației de construire neautorizată până la regularizare sau desființare — iar plata impozitului nu regularizează construcția și nu înlătură sancțiunile.
Ce se întâmplă după expirarea ferestrei. Art. 301 alin. (12)–(15): autoritățile pot proceda la desființarea lucrărilor neautorizate cu recuperarea cheltuielilor sau au obligația de a solicita instanței desființarea. Cererea se formulează de primar în termen de 30 de zile de la expirarea termenului, iar hotărârea de desființare constituie titlu executoriu, desființarea făcându-se pe cheltuiala contravenientului.
Termenul de 3 ani nu se mai aplică. Sub regimul anterior (Legea 50/1991, abrogată la 25 august 2026) se invoca prescripția răspunderii contravenționale de 3 ani. Noul Cod prevede la art. 357 alin. (11) că dreptul autorității de a cere în instanță desființarea sau regularizarea lucrărilor „se prescrie […] în termen de 10 ani de la data finalizării în fapt a lucrărilor". Trecerea timpului nu mai constituie, prin ea însăși, o cale de regularizare.
Important: Expertizele sunt realizate de experți tehnici atestați MDLPA, pe domeniile pentru care fiecare expert deține atestarea. Potrivit art. 437 alin. (4), expertiza se consemnează obligatoriu în cartea tehnică a construcției, iar sinteza raportului se înregistrează în Registrul Național al Construcțiilor.

Cadrul Legal

  • Legea 169/2026, art. 301 — autorizația de regularizare; mecanismul care a înlocuit intrarea în legalitate. Publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026, în vigoare din 25 august 2026
  • Legea 169/2026, art. 358 — măsurile dispuse de organele de control cu privire la construcțiile realizate cu nerespectarea prevederilor legale
  • Legea 169/2026, art. 357 alin. (11) — termenul de 10 ani de la finalizarea în fapt a lucrărilor
  • Legea 169/2026, art. 386 — cerințele fundamentale aplicabile construcțiilor, pe care le verifică expertiza
  • Legea 169/2026, art. 437 — expertizarea tehnică: situațiile obligatorii și înregistrarea în cartea tehnică și în Registrul Național al Construcțiilor
  • Legea 50/1991 și art. 1–9, 11–40 și 42–44 din Legea 10/1995 au fost abrogate prin art. 576 alin. (3) din Codul 169/2026.
  • P 100-3/2019, pct. 1.1 — componenta de evaluare structurală la acțiuni seismice se realizează conform acestui normativ, aplicabil tuturor clădirilor existente de pe teritoriul României, indiferent de perioada în care au fost realizate
  • HG 742/2018 — cadrul activității de expertizare tehnică

Aveți o construcție fără autorizație?

Contactați-ne pentru a discuta situația și a demara procedura de regularizare — primul pas este expertiza tehnică.

Contactați-ne    0744 436 107